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2016-06-30 12:11:21

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  按照“四铁”要求打造一流服务保障机构

  ■刘志明

  习主席在接见军委机关各部门负责同志时强调,军委机关要履行好参谋、执行、服务职能,讲政治、谋打赢、搞服务、作表率,努力建设“四铁”军委机关。军委机关事务管理总局作为军委机关服务保障的总枢纽、总协调、总管家,必须深刻领会习主席改革强军战略思想,紧紧围绕建设“四铁”军委机关、打造一流服务保障机构目标,以忠实履职尽责的实际行动,把习主席和中央军委提出的标准要求落到实处。

  强化铁一般的信仰,着力锤炼对党忠诚、纯洁可靠的政治品格

  讲政治是习主席对军委机关的第一要求。军委机关事务管理总局直接面向军委领导和机关,服务对象层次高、服务标准要求高,必须牢记习主席和军委重托,自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终保持工作和建设的正确方向。

  强化政治意识,把住建设发展的“定盘星”。坚持把加强理论武装作为首要任务,深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神,牢牢把握做好服务保障工作的根本遵循;坚持把思想政治工作作为有力保证,坚决抵制各种错误观点和思潮的影响,坚定信仰信念,筑牢精神支柱,确保官兵永远听党话、跟党走;坚持把落实政治建军要求作为首要,筹划业务工作贯彻政治要求,开展服务保障考虑政治因素,处理矛盾问题注重政治影响,自觉做政治上的明白人。

  强化大局意识,提高思考谋划的站立点。组建军委机关事务管理总局,是习主席和军委着眼实施改革强军战略、调整优化军委机构设置作出的战略决策,既有利于军委机关专谋打仗、专司主业,又有利于科学配置和管理资源、提高服务保障的质量效益。必须找准历史方位、抬高思想站位、把握职能定位,切实肩负起军委机关服务保障的职能使命;自觉站在保障打赢的历史高度思考问题、筹划建设,对事关打仗的一切保障工作都往前靠、主动抓;自觉站在当窗口、做表率的时代高度,始终围绕大局抓服务搞保障,不断提高对谋划打仗、保障打仗、服务打仗的贡献率。

  强化核心意识,增强维护权威的自觉性。高举旗帜维护核心,既是党和国家根本利益所在,也是坚持和加强党的领导的根本保证。在这个事关方向和大局的原则问题上,必须头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决,认真贯彻落实军委主席负责制,一切听从党中央、中央军委和习主席指挥,切实把维护权威、维护核心的政治要求,不折不扣贯彻到工作和建设中、落实到思想和行动中。

  强化看齐意识,立起干事创业的参照系。看齐,既是政治要求,也是思维方法,更是实践标准。当前,机关干部队伍在思想观念、能力素质、精神状态等方面与习主席和中央军委的要求还存在差距,必须把向党中央、向党的路线方针政策看齐作为重要的政治纪律和政治规矩,自觉在政治定力、责任担当、工作方法和敬业精神上全方位向习主席和中央军委看齐,坚决做到习主席怎么决策就怎么贯彻,军委怎么部署就怎么落实,纪律怎么要求就怎么执行。

  强化铁一般的信念,着力树牢服务至上、奉献光荣的事业追求

  习主席强调,军委机关必须有很强的服务意识。服务保障机构的主责主业就是服务保障,必须牢固树立“服务连着打胜仗、保障就是保打赢”的思想,始终坚持主动服务、优质服务、高效服务,把全部心思精力聚焦到搞服务、抓保障这个中心工作上来。

  负起使命责任,做奋发有为的“开拓者”。新一轮改革是我军的体系性变革,改革力度、广度和深度前所未有。军委机关服务保障工作正处在改革过渡期、工作磨合期、统管探索期,过去长期积累的矛盾更加凸显,新情况新问题不断涌现,必须强化使命意识,积极主动作为,毫不动摇地推进改革任务落实,坚持一切保障资源权属军委、一切服务保障便于军委机关专司主业、一切业务工作依靠法治运行,加快构建军委机关新型服务保障体系,尽快形成集中管理、统一标准、区域保障的服务保障格局。

  把握职能定位,做勤勤恳恳的“服务员”。军委机关事务管理工作具有一定特殊性,服务保障对象既有在职高级干部,又有老首长和老同志,既有军委机关,又有直附属单位,必须牢固树立服务至上思想,以保障打赢为根本责任,以军委机关需要为服务指向,以老干部和广大官兵满意为检验标准,以不断供不漏供不误供为保障底线,靠上去做工作,沉下去搞服务,全心全意办实事、解难事、做好事,着力在暖人心、稳军心上下功夫见成效。

  勇于吃苦奉献,做任劳任怨的“老黄牛”。服务保障大多是繁杂具体的幕后工作,要有“功成不必在我”的思想境界,甘当默默无闻的英雄,坚持以事业为本、以奉献为怀,在淡泊名利中涵养品德,在探索创新中推动发展,始终保持只争朝夕、时不我待的冲锋姿态,始终保持夙夜在公、恪尽职守的职业品格,始终保持求真务实、真抓实干的工作作风,做到兢兢业业工作、勤勤恳恳做事、老老实实为人。

  树立窗口形象,做创先争优的“排头兵”。军委机关服务保障机构在全军后勤战线占据特殊地位,具有很强的示范引领作用,一条决策建议、一项工作指导都代表着军委形象,标准在这里降一寸,到基层就可能差一尺。必须牢固树立走在前列、当好标杆的意识,切实转变职能、转变作风、转变工作方式,以一流标准、一流业绩打造服务保障“金字招牌”。

  强化铁一般的纪律,着力培养律令如铁、廉洁干净的职业操守

  习主席指出,“三严三实”是一种作风、一种精神,也是一个标准、一个境界。军委机关服务保障工作摊子大、对象多、敏感事项多,必须带头践行“三严三实”要求,在守纪律、正作风上坚持更高标准、更严要求,切实为部队当好标杆、做好表率。

  把依法办事贯穿始终。服务保障工作政策性、专业性、规范性很强,必须按新体制一起步就立起依法办事的规矩,强化法治保障意识,把法治思维植入灵魂、融入血脉,贯穿到服务保障全过程;加快法规体系建设,适应委托式、派驻式、直供式、机动式等新型保障模式,建立与上级制度衔接、与保障模式配套的制度体系;狠抓法规制度落实,坚持一切按制度来、按程序走、按规定办,切实用制度规范运行管理、管住经费源头、提升保障效能。

  把廉洁自律贯穿始终。服务保障工作长期与钱物打交道,保证“常在河边走、就是不湿鞋”,就要坚持正派做人、老实做事、慎独慎微,像珍惜生命一样珍惜廉洁操守;就要常思贪欲之害、常除非分之想、常怀律己之心,铸牢思想防线,守住做人底线,远离法纪红线;就要稳得住心神、管得住行为、守得住清白,不贪口腹之欲、不取不义之利,树立军委机关干部的良好形象。

  把严格监督贯穿始终。紧盯敏感问题抓监管,对用权、批钱、配车、建房、采购等事项严格审查审核,确保依法依规开展工作;紧盯漏洞盲区抓整改,从严纠治审计、巡视和行业整治中在工程、财务、供应、卫生等领域发现的违规问题,建立横向到底、纵向到边的全程监管体系;紧盯常态长效抓完善,吸纳固化成功经验,编密扎紧制度笼子,使各项工作依法而行、正规有序。

  强化铁一般的担当,着力培塑主动作为、开拓进取的过硬作风

  当下军委机关服务保障工作面临许多矛盾:“统”与“分”的矛盾,各部门现有保障资源不尽相同,对“统”与“分”的意见也不尽相同;“高”与“低”的矛盾,各部门原有保障标准有高有低,高的怕降下来,低的盼补上去;“新”与“旧”的矛盾,一些部门在供应保障上既期盼新模式、又留恋老做法;“需”与“供”的矛盾,当前服务保障实体尚未整合、新的保障机制尚未建立,难以从根本上解决和满足各部门提出的需求。对此,必须敢于直面矛盾,勇于解决问题,不怕得罪人、不怕被批评、不怕受委屈,全力以赴地把军委机关服务保障运行机制建起来、推广开、运行好。

  勇挑重担头不低。不论工作任务多重、矛盾多少,必须加快角色转变、职能转换、模式转型,抓紧构建过渡期服务保障模式,确保一切供需正常进行;抓紧建立健全制度机制,全面规范服务保障和机关工作运行;抓紧提高服务保障质量,围绕更加注重集约高效,走开标准化供应、规范化保障、精细化服务的路子,把习主席提出的精确谋划、精确规划、精确部署、精确落实、精确检验要求落到实处。

  立足自身解难题。针对军委机关各部门反映的现实矛盾问题,区分轻重缓急,对情况不复杂、权限范围内的立说立行马上解决,对需要深入研究、逐步解决的作为课题认真研究,逐单位、逐项目、逐问题挂单销号;针对转隶接收的历史遗留问题,成立专门办公机构,集中精兵强将合力攻关,力争使各类问题早日见底归零;针对直附属单位建设发展中的难题,组织联合调研,制定解决方案,加强指导帮带,着力提升整体建设水平。

  与时俱进谋发展。在顶层规划设计上,坚持“五个更加注重”的指导原则,瞄准一体化保障、法治化运行、现代化管理的方向,构建面向军委机关的服务保障体系和面向老干部的服务保障体系,坚持集中管理,加强资源统合,解决各自为政、资源分散、效益不高的问题;在保障力量编成上,按照结构科学、要素齐全、功能配套、精干高效的原则,整编区域保障机构,优化直属保障力量,从体制上破除沉疴积弊;在保障方式方法上,按照试点先行、逐步推开的办法,以区域财务保障为试点探索区域化服务保障模式,以多个部门在同一营区为试点探索集约化保障办法,以独立新营区为试点探索整体社会化保障路子,牵引带动整体服务保障水平迈上新台阶。

  以上率下带好头。领导干部带头更新观念,自觉来一场学习革命、头脑风暴,从陈旧落后的发展思路和思维定式中摆脱出来,真正让实战、创新、体系、集约、融合的新理念在头脑中扎下根来;带头提升素质,下气力苦练内功,着力培养“号令执行、统筹谋划、资源调控、服务管理、协调攻关”的五种能力,增强履职尽责的过硬本领;带头改进作风,始终保持严谨细实的工作状态,立起“公平公正、勇于担当、廉洁守纪”的良好形象,促进服务保障工作质量效益不断提升。

  (作者系军委机关事务管理总局局长)

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